персонализация карта
Гаев Д.В., Марченко А.П.: Социальная карта москвича
Информационное
Общество
Социальная карта москвича
Д.В. Гаев, А.П. Марченко
Проект "Социальная карта москвича" входит в Федеральную целевую программу "Электронная Россия" персонализация карта городскую целевую программу "Электронная Москва". В ходе его реализации должны быть созданы системы повышения эффективности персонализация карта адресности социальной поддержки населения города Москвы по социальным программам, персонализация карта также учета персонализация карта контроля использования бюджетных средств, выделяемых на социальные нужды.
Этот проект был начат год назад. В сентябре 2001 года в трех районах Южного административного округа было задействовано районное управление социальной защиты для организации пунктов приема персонализация карта выдачи карт. Таким образом, в Южном административном округе персонализация карта г. Зеленограде было роздано около 100 тыс. карт. Эмитентом карт выступил Банк Москвы. На безвозмездной основе были обеспечены льготные категории населения — в основном пенсионеры персонализация карта учащиеся ряда школ персонализация карта вузов нескольких районов.
Прообразом "Социальной карты" стал проект по автоматизации оплаты проезда на столичном транспорте. Еще в 1996 г. на Московском метрополитене были внедрены пластиковые транспортные карты, затем эти транспортные карты стали выдаваться студентам учебных заведений – сначала государственных, потом персонализация карта негосударственных. Выяснилось, что реализация проекта позволила повысить доходность только метрополитена на 20%.
Успех внедрения пластиковых технологий привел к тому, что к 2001 г. было имитировано 1,7 млн. бесконтактных карт. Столь весомое количество наглядно подтвердило, что инфраструктура для приема карт уже создана. В итоге Москва стала победителем конкурса Минэкономразвития по мероприятию "Создание общегородской интегрированной системы учета с использованием пластиковых карт". В рамках программы "Электронная Россия" для граждан страны в целом предполагается создать интегрированную систему учета с использованием пластиковых карт. Москва, как победитель конкурса, является пилотным регионом проекта. В дальнейшем опыт, полученный здесь, предполагается распространить на другие субъекты федерации.
Накопленный опыт показал, что карта с одним приложением работает неэффективно. Поэтому решено было перейти к созданию многофункциональной социальной карты москвича. В ее основу легла пластиковая карточка с бесконтактным интерфейсом. Cтруктура памяти карты разделена на 16 секторов, емкость памяти чипа составляет 1 Kb. Каждый из секторов защищен специальным кодом и, соответственно, предназначен для считывания в устройствах московского метро, Мосгортранса, Московской железной дороги, Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, городских структур социальной защиты населения, ряда предприятий торговли персонализация карта связи. Положительные стороны этой карты – простота использования, стандартные размеры, соответствующие международному стандарту ISO 7810; шестнадцать секторов разделенной памяти, защищенной ключами на чтение персонализация карта на запись. Доступ к этим секторам отдельный персонализация карта осуществляется достаточно дешевым устройством для работы с картами. Кроме того, открытая среда разработки, оптимальное соотношение между ценой карты персонализация карта возможностью распределения ее стоимости между владельцами приложений сделали социальную карту удобным средством идентификации личности, оказания адресных социальных услуг.
В настоящее время население г. Москвы (постоянные жители, временные жители, мигранты, гости, сезонные рабочие персонализация карта т.п.) составляет, по разным оценкам, от 10,0 млн. до 13,0 млн. человек. Все эти граждане постоянно вступают в разнообразные отношения с городскими органами, ведомствами персонализация карта службами соответствующего профиля деятельности. Масштабы социально-экономических задач столь сложного в социально-экономическом отношении региона, как Москва, персонализация карта необходимость доведения социально-экономических мероприятий до конкретных граждан при решении экономических персонализация карта социальных задач требуют дальнейшего совершенствования методов управления процессами обеспечения социальной поддержки, перехода от плохо контролируемого "валового" принципа распределения льгот к адресной компенсации расходов социально незащищенных слоев населения.
Проект предполагает использование для идентификации получателей льгот персонализированных бесконтактных смарт-карт (БСК). Их применение планируется развивать по следующим основным направлениям:
статус социальных карт как своеобразного "дубликата" удостоверений, дающих право на льготы, обеспечит их использование для автоматизированного обслуживания льготников во всех организациях - участниках проекта "Социальная карта москвича";
по мере внедрения социальные карты могут использоваться во взаиморасчетах граждан с транспортными организациями (льготный проезд в метрополитене, автобусе, по железной дороге) персонализация карта предприятиями торговли, питания персонализация карта бытовых услуг при предоставлении льгот социально незащищенным гражданам;
в рамках совершенствования механизмов предоставления субсидий персонализация карта льгот на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства предусматривается создание системы персонифицированных социальных счетов граждан. Ее внедрение позволит обеспечить прием платежей населения за жилищно-коммунальные услуги с использованием социальной карты, которая в данном случае выполняет функцию идентификации владельца для банковских приложений. При таком подходе может быть обеспечен переход от субсидирования предприятий-поставщиков услуг к обеспечению денежных выплат гражданам после оплаты ими услуг ЖКХ;
использование карты позволит упорядочить оказание услуг в рамках системы государственного медицинского страхования, персонализация карта также обеспечить однозначную идентификацию гражданина при каждом случае исполнения государственных гарантий в сфере социального персонализация карта медицинского обеспечения, в т.ч. при выдаче рецептов на получение лекарственных средств бесплатно или со скидкой и, собственно, при получении медикаментов по таким рецептам в аптечных учреждениях.
Введение в обращение интеллектуальных пластиковых карт – социальных карт для жителей Москвы – предусмотрено Постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 602-ПП. Работы по созданию общегородской интегрированной автоматизированной системы учета с использованием пластиковых карт (ОИАС ЕРСЛ) являются составной частью комплекса работ по программам "Электронная Москва" персонализация карта "Электронная Россия". Для реализации проекта "Социальная карта москвича" создано Государственное унитарное предприятие "Московский социальный регистр" (ГУП МСР) в подведомственном подчинении Департамента экономической политики персонализация карта развития г. Москвы.
Экономически значимый эффект внедрения карты в области социальной защиты будет получен от высокой степени защиты персонифицированных БСК, используемых в качестве социальных карт льготников, возможности безналичного перечисления денежных выплат персонализация карта дотаций на карточный счет. Переход основной части социальных льготников на использование социальных карт позволит резко сократить возможности неправомерного получения льгот, даст весомый вклад экономии средств городского бюджета, определит истинные затраты организаций, предоставляющих льготы.
Разработка персонализация карта внедрение системы "Социальная карта москвича" позволит упростить процедуру платежей за ЖКУ, исключить необходимость посещения гражданами различных организаций за счет автоматизации процессов оплаты персонализация карта контроля за оплатой услуг ЖКХ. Это должно повысить уровень собираемости платежей и, как следствие, эффективность функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства.
Помимо этого, в Москве свыше 2,5 млн. человек только пенсионеров, которые, кроме права на бесплатный проезд, обладают иными льготами, включая денежные выплаты. Кроме них существуют еще около 70 категорий граждан, которым предоставлено право бесплатного проезда на городском общественном транспорте. Учитывая крайнюю заинтересованность транспортных операторов в реализации данного проекта, предполагается их активное участие в финансировании изготовления персонализация карта персонализации социальных карт, используемых для оплаты проезда.
Наш проект основан на взаимодействии корпоративных участников системы. Это, прежде всего, Комитет социальной защиты населения, Комитет здравоохранения, магазины, Департамент потребительского рынка персонализация карта услуг, транспортные предприятия, Московский городской фонд обязательного медицинского страхования. В перспективе к нему подключатся АСУ "Население" Москвы, ГУВД Москвы персонализация карта другие учреждения персонализация карта ведомства. Схема информационных потоков схематично представлена так: сначала предоставляются данные на изготовление карты, производится выверка данных, регистрация в реестре социальных льготников, создается электронный паспорт льготника. Затем данные об эмиссии карты сообщаются участникам системы для того, чтобы они могли вести у себя учет персонализация карта регистрацию по социальному номеру, идентифицирующему владельца карты. Транзакции по картам стекаются в Московский социальный регистр для ведения сводного отчета по предоставленным льготам. Оформление персонализация карта выдача социальных карт происходит в районных управлениях социальной защиты, где человеком персонально занимаются сотрудники районного управления. Идет сверка всех его данных, фотографирование человека персонализация карта через десять рабочих дней ему выдается социальная карта. Не будем останавливаться на технологических аспектах изготовления карт – это достаточно сложный производственный процесс.
Основной предполагаемый экономический эффект от реализации проекта "Социальная карта москвича" заключается в снижении потерь от нецелевого использования бюджетных средств, выделяемых на социальную защиту населения (по некоторым оценкам, до 10% от выделяемых средств).
Гаев Дмитрий Владимирович - начальник Московского метрополитена.
Марченко Александр Петрович - директор Государственного унитарного предприятия "Московский социальный регистр".
© Информационное общество, 2003, вып. 1, сc. 77-78.
разделы
нужен фотограф
купить хлебопечку
степ-аэробика
asus p505
автошкола
получение выписка егрп
ливнесборные решетка
хоссе карерас билет
скачать короткий нард
гидрант
магнитно-маркерные доска
карл гиря
сэндвич кофе-бар
пионовая беседка
система дымоудаления
гайковерт электрический
диспорт
пазл
ром доставка
аденома предстательный железа
ваза 2110
изолента хб
оповещение
ваза 2112
получение выписка егрп
кайт серфинг
медикаментозный прерывание беременность
эрозия шейка матка
гравировальный бур
кулер тихий
мелованный бумага
кострома жилье
кулер процессорный
медикаметозное безоперационное прерывание беременность
шелкография
фосфоресцирующий краска
купить nokia 8910
снос любой конструкция
задний зеркало
доставка кулеров
сделать пазл
нейминг
герб рф
капсула миаози
доставка ноутбук
красный площадь мавзолей
капсула миаози
neri karra кожгалантерея
билет цдкж
оповещение
градирня вентиляторные грд
магнитный решетка
покраска аэротенк
уцененный холодильник
эксимер лазер
сделать пазл
волосовский доломит
дэнас
zip lock
билет задорнов
shell
купить ломтерезку
купить ниппель перех
доставка дров
холодильник бош
купить широкоугольник
витрина мороженый
апгрейд обезьяна
фирменый цвет
детский лагерь пионер
апгрейд обезьяна
огнезащитный состав
применение доломита
купить k800i
басейны intex
индивидуальный сейфовые ячейка
купить чейнджер
зубной боль
александр вертинский. желтый танго
российский флаг
лечение щитовидный железа
восстановление бухучета
фосфорицирующая краска
красный площадь гум
доставка
li-da
гравировальный бур
доставка санкт
холодильник дешево
легранд
вагонка половой доска
сейфовые ячейка
оркестр креольский танго
5440.14 (крышка)
сборный доставка
головка винторезный
конвейер
дюпон краска
плата видеозахвата
урок охота
ванна моечный
контейнерный автозаправка
градирня вентиляторные
холодильник оптом
доставка ноутбук
neri karra кожгалантерея
скс
metrobond
intex
бюджетирование
метрореклама нижнийновгород
видеосъемка торжество
прамышленый альпинизм
кайт серфинг
нард online
восстановление бухучета
гнб
корпоративный иностранный
персонализация карта
время владимир
софт автошкола
аэробика
видеорегистраторы
восстановление удаленный информация
фосфорецирующая краска
купить айсбест
лак эмаль
силикон
северский доломит
помыть потолок
внешний антенна
спецобувь оптом
kiev apartaments service
головка винторезный
холодильник zanussi
тестоделитель
мужчина выходной
протеин
тонировка
тонирование стеклопакетов
капсула миаози
съемный зубной протез
головка винторезный
прайс сушильный машина
гиря торговый калибровочный
лак эмаль
здание лмк
базовый шпатлевка
8800 white gold
бюро переводчик
узи сделать
внутренний перегородка
генерация кислорода
продажа кофе
кухонный техник
газонокосилка stiga
мужчина выходной
китайский махровый
доставка дров
5440.16 (крышка)
решетка
поставка холодильный камера
доставка канцелярия
dhl
силуэт слименд лифт
купить nokia 9300i
подготовка ielts
видеорегистраторы
электрокамин dimplex model magic (sp8)
fargo
билет ммдм
5004.10 (крышка)
предохранитель пкн
доставка алкогольный
кислород
тестоделитель
теплогенераторы master
kiev apartaments service
1000 холодильник
mastercard
диспетчеризация
квн
дихроичное зеркало
бюро похоронный услуга
купить отвед
эфирный антенна locus
доставка суша
дэнас
кухонный техник
купить fifa 2006
решетка окон
снегоход буран
ночной очки
ваза 2114
скс
нужен фотограф
асбест а7-450
купить nokia 8910
электрический прочность
антенна бустер
контакт контактор
персонализация карта